近日，长春市发改委、长春市城乡建设委员会下发《关于长春市居民供暖温度检测及退费有关事项的通知》（征求意见稿），并予以实施。其中规定，居民室内空气温度检测每月两次未达标，即视为一个月内未达到供暖标准（退还30天的供暖费）。

　　长春市政府出台最严居民供暖达标检测通知

　　居民申请测温热企应30分钟内入户

　　据长春市建设委员会有关负责人介绍，居民在采暖期间的室内[卧室、起居室(大厅)]供暖温度不得低于18℃，暖气片供暖经营企业应当按照规定退还相应的供暖费用。

　　供暖期间，发现室内空气温度较低的居民热用户，应先向供暖企业反映，要求改善，并可申请测温。采暖经营企业接到居民热用户的温度测量申请后，应当在30分钟内(除非居民热用户另有约定)对室内空气温度进行测量，试验人员应当记录室内空气温度，并保存测温记录并签字确认。

　　居民用热人向暖气片供暖企业申请测温后，暖气片供暖企业未在规定时间内进行测温，测温不合格，暖气片供暖企业未签署或者保存测温记录，以及暖气片供暖企业的测温结果存在争议，居民用热人可以向本区城市暖气片供暖管理部门申请测温。区市暖气片供暖部门负责组织加热作业企业和住宅热用户30分钟内的家庭温度测量时间。因暖气片供暖企业原因造成室温不达标的，区城市暖气片供暖管理局应当要求暖气片供暖企业立即整改，保存测温记录并签字确认。

　　测温记录应一式四份

　　地区城市暖气片供暖企业和暖气片供暖部门组织温度测量时，应当使用两名以上的测温人员进行温度测量，并出示证书。根据《采暖室内空气温度检测方法》（DB22/T429-2005）中规定的温度测量方法，采用具有计量检定合格证书的温度测量仪器对室内空气温度进行检测。详细记录室内空气温度测量的时间和数据。试验记录一式四份，由测温人员和居民用热单位（含居民用热单位）签字。保留一份。

　　采暖期间，街道、社区和居民可以监督发现问题，可以要求暖气片供暖企业进行整改或者向本区城市暖气片供暖部门报告，小区的城市暖气片供暖部门应当反映管理需要，反映街道、社区和居民的需要。对暖气片供暖运行进行现场检查，督促暖气片供暖企业进行整改。

　　暖气片供暖行业主管部门可以将暖气片供暖企业日常管理的暖气片供暖参数和检验记录作为测温和退费的依据。

　　每栋楼不少于一个监测点

　　加热作业企业应加强对暖气片供暖质量的管理，建立居民的室内空气温度固定监测点。暖气片供暖企业室内空气温度监测点的数量不得少于用户总数的3%（每栋建筑至少有一个监测点）。室内空气温度合格率不少于98%。室内空气温度监测点应设置在最低室温住宅热用户房间的侧、顶、底或地板上。

　　采暖、作业企业建立的住宅热用户室内气温监测点应在每年10月1日前提交小区市政供暖部门。提交的材料应包括用户在供暖区的位置、楼号、房号和电话号码。区暖气片供暖部检查室内气温监测点的设置，要求企业整改。采暖期内，暖气片供暖企业应当在每月5日前将上月居民用热者室内空气温度检测统计数据报送区城市暖气片供暖管理部门。

　　住宅热点用户室内空气温度固定监测点监测数据应实时上传，并与市政暖气片供暖主管部门监管平台对接..暖气片供暖期间，城市暖气片供暖主管部门可以根据暖气片供暖经营企业的实际暖气片供暖情况，临时增设固定的气温监测点，放置移动式测温设备。

　　由实际测温的平均温度

　　居民供暖用户在退费时，每月两次视为未达到室内空气温度检测标签记录，即一个月（退费30天）视为未达到供暖标准。(室内气温检测时间不少于5天)。实际检测温度为16.517.9，退还30天供暖费的80%；1516.4退还30天供暖费的100%，14.9以下退还30天供暖费的105%，包括100%的供暖费和5%的违约金。它是根据实际测温的平均温度进行的。

　　因暖气片供暖企业自身原因停热超过48小时，导致居民用热人室内温度达不到《长春市城市暖气片供暖管理条例》规定的标准的，按天数双倍退还居民用热费。

　　入住率不足一半不予退费

　　但并非所有情况都退还，同一建筑物的占用率小于50%；由于建筑围护结构和住宅热用户的室内供暖系统的暖气片供暖效果，由暖气片供暖设施的设计规范确定的室外计算温度超出极端天气；如果发生不可抗力事件，则不能正常暖气片供暖；其他法律，条例和条例不得退还未退还加热费的任何案件的退款。

　　居民暖气片供暖用户室内空气温度不符合暖气片供暖企业规定标准的，暖气片供暖企业应当按照规定自行退费。如果加热企业没有按照规定退还其自身的费用，则驻地加热用户可以持有温度测量记录，并将其应用于地区市暖气片供暖部门进行退款决策。

　　区城市暖气片供暖管理局应当根据室内固定气温监测点的温度测量记录或者监测数据和本规定，作出书面退费或者不予退费的裁定。地区市暖气片供暖部门在接到居民“热用户”的测温记录后，进行书面退款或不退还，并通知加热作业企业，加热作业企业在收到居民热用户的决定后2天内，将退款退还居民热用户。暖气片供暖企业不按规定退费的，区城市暖气片供暖管理局有权责令其按照本规定退费，并记入综合资信等级评定；拒不执行退费裁定的，居民用热人可以申请仲裁。或与有效的测温验收记录及区城市暖气片供暖管理局的退费裁定提起诉讼。