作为国务院批准的可再生能源示范区和京津冀重要的生态保护区，张家口近年来充分利用现有资源，在全市推广清洁能源供热。不仅开创了“四方合作”机制，还实现了电采暖成本和燃煤集中供热的基本持平，并投入真金白银为千家万户送去绿色暖流。

　　张家口建立四方合作机制让清洁供暖扎实推广

　　“四方协作”机制让政府、企业、用户三方受益

　　张家口市首创“政府+电网+发电企业+用户侧”共同参与的“四方协作”机制，既解决了老百姓暖气片采暖的民生问题，消减了化石能源供暖带来的污染，也解决了新能源企业备受困扰的限风限电问题。

　　在推广清洁能源供暖过程中，如何让企业自愿参与又不增加用户的成本，成为摆在张家口市委、市政府面前的一道难题。为充分发挥可再生能源示范区的作用，张家口市创新思路，通过政府推动、市场运作的模式，加大对清洁能源供暖的补贴力度，鼓励采用公司化建设运营模式，引导社会资本投入，确保有效减轻居民负担，以实现预期效果。

　　2017年2月，张家口市从体制机制上求突破，首创“政府+电网+发电企业+用户侧”共同参与的“四方协作”机制，即由政府牵头，与电网公司合作建立可再生能源电力市场化交易平台，风电企业将最低保障收购小时数之外的发电量，通过挂牌和竞价方式在平台开展交易，通过市场化交易，将清洁电力直接销售给电供暖用户。同时，通过风电企业让利和输配电价政策，达成了不到0.15元/千瓦时的电价，实现了电供暖价格与过去燃煤供暖价格相当，提高可再生能源就地消纳比例。

　　“自2017年11月至今年5月初，可再生能源电力市场化交易平台累计交易电量已达12.95亿千瓦时，覆盖集中电供暖用户692户、农村‘双代’分散电供暖用户30576户、工商业电供暖用户78户、高新技术企业4家，供暖面积达812万平方米，折算下来为电力用户节约了约3.2亿元。”张家口市新能源局副局长告诉记者，“四方协作”机制极大地促进了本地可再生能源的消纳，张家口在不增加居民采暖负担的基础上推进电采暖，真正做到清洁能源供暖。

　　“通过‘四方协作’机制进行可再生能源电力市场化交易，电供暖用户可享受到0.15—0.17元/千瓦时的优惠电价，较正常的低谷电价降低了近一半，实现了电供暖价格与过去燃煤供暖价格持平，为清洁能源供暖推广扫清了最大障碍。”表示，三个采暖季以来，张家口市通过可再生能源市场化交易累计交易电量达到了9.37亿千瓦时，对全市可再生能源产业持续健康发展、推动清洁供暖具有里程碑意义。

　　“张家口市冬季供暖季正好与大风期重叠，风电由于电网结构调峰等问题出现限电困扰。‘四方协作’机制的诞生，既解决了老百姓暖气片采暖的民生问题，消减了化石能源供暖带来的污染，也解决了新能源企业备受困扰的限风限电问题。”

　　真金白银保障百姓温暖过冬

　　自2018年张家口市被列为清洁取暖试点城市以来，河北省、市、县三级财政不断加大财政投入力度，确保百姓温暖过冬。

　　在多方的共同努力下，2018年8月，张家口市成功入围第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市，计划在3年时间内(2018年—2021年)全面建成清洁能源取暖试点城市。

　　“自2018年张家口市被列为清洁取暖试点城市以来，省、市、县三级财政不断加大财政投入力度，确保百姓温暖过冬。”2018年省级下达农村地区清洁取暖任务资金2559万元，用于2019年农村地区清洁取暖任务资金7762万元，均已经全部到位。2018年、2019年，市级统筹安排资金1.36亿元用于清洁取暖。截至2020年4月底，各县区2018、2019年共安排清洁取暖配套资金2.33亿元，保障清洁取暖试点项目的实施。

　　张家口市还对城区既有老旧小区集中供暖改造、洁净煤使用予以补助。按照张家口市清洁取暖补贴政策，纳入主城区清洁取暖规划的既有老旧小区集中供热改造项目，按照新实现的集中供热面积，给予所在区政府30元/平方米补贴，所需资金统筹中央和市、县配套补助资金解决。为推广使用洁净型煤、兰炭、优质无烟煤等洁净煤，2019年省级下达张家口市洁净煤补助资金9731万元，市级统筹安排资金9125万元，县区筹集资金5.63亿元。

　　“值得一提的是，自2018年张家口市成为冬季清洁暖气片取暖试点城市以来，每年获得中央财政补助资金5亿元。截至目前，中央财政2018年和2019年共下达清洁取暖试点城市补助资金8亿元，已全部预下达到各县区。”

　　“花钱必问效，无效必问责。”为了加快推进大气污染防治专项资金项目进展和资金支出进度，确保资金专款专用，充分发挥资金效益，张家口市财政局认真调研全市实际情况，制定清洁取暖专项资金使用管理办法，联合市生态环境局多次组织专家对全市清洁取暖试点资金进行督导检查，重点检查资金管理使用情况，并对使用过程中存在的问题及时予以纠正。经过多方努力，在财政部等4部门对北方地区冬季清洁取暖试点工作2018年度绩效评价中，张家口在全国35个试点城市中排名第一